Бюджет — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Определение из нормативных актов
Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 6):
"Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления ".
Разъяснение
Бюджет в сфере государственного управления и местного самоуправления представляет собой централизованный фонд финансовых ресурсов, создаваемый для покрытия государственных и муниципальных расходов. Бюджет аккумулирует налоговые и неналоговые поступления (доходы) и из которых в соответствии с бюджетной классификацией финансируются определенные расходы государства (местного самоуправления).
Пример
Бюджет Российской Федерации (федеральный уровень);
Бюджет города Москвы (региональный уровень);
Бюджет муниципального округа Коньково города Москвы (муниципальный уровень).
В России бюджеты принимаются трех уровней:
Федеральный бюджет — бюджет на уровне Российской Федерации. Термин "Федеральный бюджет" на английском языке — Federal budget.
Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) — бюджет на уровне субъекта Российской Федерации (например, бюджет Омской области). Термин "Региональный бюджет" на английском языке — Regional budget.
Бюджет муниципального образования (местный бюджет) — бюджет на муниципального образования (например, бюджет Пушкинского района Московской области). Термин "Местный бюджет" на английском языке — Local budget.
Бюджет и казна
Бюджет является денежной частью казны соответствующего публично-правового образования. Так, Тютин Денис Владимирович в книге Налоговое право: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс. 2020 указывает (Введение):
Следует отграничивать термины "бюджет" и "казна": бюджет является денежной частью казны соответствующего публично-правового образования. В силу п. 4 ст. 214, п. 3 ст. 215 ГК РФ средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.
Происхождение слова "бюджет"
Слово "бюджет" английского происхождения (budget) и изначально означало "мешок". Когда палата общин в Англии в XVI – XVII вв. утверждала субсидию королю, то перед окончанием заседания канцлер казначейства (министр финансов) открывал портфель, в котором хранилась бумага с соответствующим законопроектом. Позже название портфеля было перенесено на сам документ.
С конца XVII в. бюджетом стали называть документ, содержащий утверждаемый парламентом план доходов и расходов страны (Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов. М., 2003. С. 47, 154.).
Рубрики:
Советуем прочитать
Бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения.
Бюджетное учреждение - некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.
Консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.