Административное наказание — установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Разъяснение
Понятие "Административное наказание" определено в статье 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП):
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Виды административных наказаний (ст. 3.2. КоАП):
1) Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.
2) Административный штраф - административное наказание в виде денежного взыскания, выраженного в рублях.
4) Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения - административное наказание в виде принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации орудия совершения или предмета административного правонарушения.
5) Лишение специального права, предоставленного физическому лицу - административное наказание в виде лишения физического лица ранее предоставленного ему права.
6) Административный арест - административное наказание в виде содержания нарушителя в условиях изоляции от общества.
7) Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства - административное наказание в виде в принудительного и контролируемого перемещения указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
8) Дисквалификация - административное наказание в виде лишения физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в области проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять деятельность в области независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.
9) Административное приостановление деятельности - административное наказание в виде временного прекращения деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
10) Обязательные работы - административное наказание в виде выполнения физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.
11) Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения - административное наказание в виде временного запрета гражданину на посещение таких мест в дни проведения официальных спортивных соревнований и устанавливается за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.
Примечание
В отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4, 9 (ч. 2 ст. 3.2. КоАП).
Административные наказания, перечисленные в пунктах 3 - 11 устанавливаются только КоАП (ч. 3 ст. 3.2. КоАП).
Основные и дополнительные административные наказания (ст. 3.3. КоАП)
Административные наказания могут быть основными и дополнительными.
За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части КоАП или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.
Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.
Административные наказания распределяются по основным и дополнительным следующим образом:
Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, за исключением права управления транспортным средством соответствующего вида, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности и обязательные работы могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права в виде права управления транспортным средством соответствующего вида, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения могут устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.
Лишение специального права в виде права управления транспортным средством соответствующего вида применяется в качестве дополнительного административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 11.7.1, частями 1 и 2 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП.
Смягчающие и отягчающие обстоятельства
Законодательство устанавливает смягчающие и отягчающие обстоятельства:
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность - обстоятельства, при наличии которых административная ответственность подлежит уменьшению.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность - обстоятельства, при наличии которых административная ответственность подлежит увеличению.
Давность привлечения к административной ответственности
Общий срок давности привлечения к административной ответственности определен статьей 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) и определен как два месяца (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - три месяца) со дня совершения административного правонарушения.
Но для некоторых видов административных правонарушений установлены специальные, более длительные сроки давности.
Подробнее: Давность привлечения к административной ответственности
Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6. КоАП).
Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений
Регулируется ст. 4.4. КоАП.
Общее правило (ч. 1):
При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение (ч. 1).
Специальное правило (ч. 2 - 4):
При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (ч. 2).
В этом случае, административное наказание назначается (ч. 3):
1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения;
2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.
При назначении административного наказания могут быть назначены дополнительные административные наказания, предусмотренные каждой из соответствующих санкций (ч. 4).
Дополнительно
Административное правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Словари: