ОКАТО — общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления. ОКАТО предназначен для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления в таких сферах, как статистика, экономика и другие.
С 1 января 2014 года в налоговой отчетности вместо кодов ОКАТО указываются коды ОКТМО (см. ОКТМО (Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований)).
Значение термина на английском языке - RUSSIAN CLASSIFICATION ON OBJECTS OF ADMINISTRATIVE DIVISION
Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) входит в состав национальной системы стандартизации Российской Федерации.
Объектами классификации в ОКАТО являются:
республики;
края;
области;
города федерального значения;
автономная область;
автономные округа;
административные районы (районы);
города;
внутригородские районы, округа города;
поселки городского типа;
сельсоветы;
сельские населенные пункты.
В классификаторе принята иерархическая система классификации.
Все множество объектов административно-территориального деления подразделяется на группы согласно территориальному делению и эти группы располагаются по трем уровням классификации в соответствии с административной подчиненностью, причем в каждый уровень включаются объекты, непосредственно подчиненные объектам предыдущего уровня.
Первый уровень классификации включает субъекты Российской Федерации:
- республики;
- края;
- области;
- города федерального значения;
- автономную область;
- автономный округ, входящий в состав Российской Федерации.
Ко второму уровню классификации относятся:
- автономные округа, входящие в состав края или области;
- районы республики, края, области, автономной области, автономного округа, входящего в состав Российской Федерации, внутригородские районы, округа города федерального значения;
- города республиканского, краевого, областного значения (подчинения);
- поселки городского типа краевого, областного подчинения.
К третьему уровню классификации относятся:
- внутригородские районы, округа города республиканского, краевого, областного значения (подчинения);
- города районного значения (подчинения);
- поселки городского типа районного подчинения;
- сельсоветы.
В пределах группировок третьего уровня классификации кодируются сельские населенные пункты.
Обозначение "поселок городского типа" распространяется на рабочие, курортные и дачные поселки. В ряде субъектов Российской Федерации взамен категории "сельсовет" введены такие понятия, как "сельский округ", "волость", сельская Администрация, сомон и др. К сельским населенным пунктам относятся поселки сельского типа, хутора, кишлаки, аулы и т.п., входящие в состав сельсоветов или подчиненные администрации области (города, района, округа).
Каждая позиция в первом разделе ОКАТО структурно состоит из 3 блоков:
- блок идентификации объекта;
- блок наименования объекта;
- блок дополнительных данных.
Блок идентификации объекта включает код и контрольное число. Код строится с использованием серийно-порядкового, последовательного и параллельного методов кодирования.
Длина кода - от 2 до 8 разрядов в зависимости от уровня классификации, на котором находится объект.
Структура кода:
XX XXX XXX, где
1-й, 2-й знаки - объекты первого уровня классификации;
3, 4, 5-й знаки - объекты второго уровня классификации;
6, 7, 8-й знаки - объекты третьего уровня классификации.
Контрольное число (КЧ) для кода рассчитывается по действующей методике расчета и применения контрольных чисел.
Для кодирования большинства объектов ОКАТО используется следующая структура кода. Разряды 1 и 2 предназначены для кодирования объектов республиканского подчинения, расположенных на первом уровне классификации. Система кодирования этих объектов - серийно-порядковая, обеспечивающая преемственность с ранее действующим классификатором СОАТО.
Разряды 3, 4, 5 используются для кодирования объектов второго уровня классификации, разряды 6, 7, 8 - для кодирования объектов третьего уровня. В этих случаях применяется последовательный метод кодирования. При этом разряды 3 и 6 отведены под признаки соответственно Р1 и Р2, указывающие уровень классификации и вид кодируемого объекта. В этом случае применяется параллельный метод кодирования.
Признак второго уровня классификации - Р1 (разряд 3) имеет значение:
1 - автономный округ;
2 - район (в том числе внутригородской), округ;
4 - город, поселок городского типа.
Признак третьего уровня классификации - Р2 (разряд 6) имеет значение:
3 - внутригородской район, округ города;
5 - город, поселок городского типа;
8 - сельсовет.
Таким образом, кодовое обозначение, например, Даурского сельсовета Забайкальского района Читинской области - 76 212 825 - структурно состоит из следующих частей:
76 (1 и 2 разряды) - Читинская область;
2 (3 разряд) - признак района (второй уровень классификации);
12 (4-й и 5-й разряды) - Забайкальский район;
8 (6 разряд) - признак сельсовета (третий уровень классификации);
25 (7-й и 8-й разряды) - Даурский сельсовет.
Для сокращения общей длины кода при кодировании ряда объектов сделано отступление от описанной системы классификации и кодирования, а именно районы и города автономных округов, входящих в состав краев и областей, кодируются на втором уровне классификации (4, 5 разряды), а им подчиненные объекты (города, поселки городского типа и сельсоветы) кодируются на третьем уровне классификации (6, 7, 8 разряды). При этом признак Р2 (разряд 6) имеет следующие значения:
6 - город, поселок городского типа;
9 - сельсовет.
Пример
Кодовое обозначение Кункурского сельсовета Агинского района Агинского Бурятского автономного округа Читинской области - 76 122 912, где
76 (1 и 2 разряды) - Читинская область;
1 (3 разряд) - признак автономного округа,
а так как в Читинской области имеется только один подобный
объект (это имеет место в 5 из 7 краев и областей России, имеющих
в своем составе автономные округа), то уже само наличие признака
"1" идентифицирует Агинский Бурятский автономный округ. Поэтому в
разрядах 4 и 5 можно закодировать как автономный округ в целом
(признак "1" в сочетании с нулевыми значениями 4 и 5 разрядов),
так и объекты окружного подчинения. В данном случае 22 означает
Агинский район. Значение "9" в 6 разряде - признак сельсовета,
последние 2 знака (12) обозначают Кункурский сельсовет.
Если в состав края или области входят два автономных округа (второй уровень классификации), то административно подчиненные им объекты кодируются на втором уровне с использованием серий кодов. Например, в состав Красноярского края входят Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ и Эвенкийский автономный округ. Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ имеет код 04 100. Административно подчиненные ему объекты кодируются серией кодов (на втором уровне классификации) 110 - 129. Эвенкийский автономный округ имеет код - 04 130, подчиненные ему объекты кодируются серией кодов 140 - 149.
Пример
Код ОКОТО |
Наименование |
45 |
Москва |
45 260 |
Административные округа Москвы: |
45 263 |
Восточный |
45 268 |
Западный |
45 272 |
Зеленоградский |
45 277 |
Северный |
45 280 |
Северо-Восточный |
45 263 550 |
Районы восточного АО: |
45 263 558 |
Восточное Измайлово |
Комментарий
Коды ОКАТО обозначают привязку к объектам административно-территориального деления. С 1 января 2014 года в налоговой отчетности вместо кодов ОКАТО указываются коды ОКТМО (см. ОКТМО (Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований)).
ФНС России своим письмом от 25.12.2013 N ГД-4-3/23381@) указала, что с 01.01.2014 в связи с переходом на использование в бюджетном процессе (для целей сбора, распределения налогов и формирования бюджетов муниципальных образований) вместо применявшихся ранее кодов ОКАТО в налоговой отчетности применяются коды ОКТМО.
Таблица соответствия кодов ОКАТО кодам ОКТМО размещена на сайте Минфина России: minfin.ru
Важный судебный прецедент
Неправильное указание кода ОКАТО при перечислении налога в бюджет не является основанием для признания задолженности перед бюджетом не исполненной.
Обоснование - в пункте 4 статьи 45 Кодекса перечислены случаи, когда обязанность по уплате налога не признается исполненной. Среди них неправильное указание кода ОКАТО не предусмотрено.
Постановление Президиума ВАС РФ от 23.07.2013 N 784/13 по делу N А06-9384/2011.
Дополнительно
ОКТМО (Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований)
ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика)
КПП (код причины постановки на учет)
Внешние ссылки
Федеральная информационная адресная система (nalog.ru) - поиск ОКТМО по адресу
Узнай ОКТМО (nalog.ru) - поиск ОКТМО по ОКАТО или названию муниципального образования
Словари: