Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО)

ОКАТО - общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления. ОКАТО предназначен для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления в таких сферах, как статистика, экономика и другие.

С 1 января 2014 года в налоговой отчетности вместо кодов ОКАТО указываются коды ОКТМО (см. ОКТМО (Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований)).

Значение термина на английском языке - RUSSIAN CLASSIFICATION ON OBJECTS OF ADMINISTRATIVE DIVISION 

Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) входит в состав национальной системы стандартизации Российской Федерации.

Объектами классификации в ОКАТО являются:

республики;

края;

области;

города федерального значения;

автономная область;

автономные округа;

административные районы (районы);

города;

внутригородские районы, округа города;

поселки городского типа;

сельсоветы;

сельские населенные пункты.

В классификаторе принята иерархическая система классификации.

Все множество объектов административно-территориального деления подразделяется на группы согласно территориальному делению и эти группы располагаются по трем уровням классификации в соответствии с административной подчиненностью, причем в каждый уровень включаются объекты, непосредственно подчиненные объектам предыдущего уровня.

Первый уровень классификации включает субъекты Российской Федерации:

- республики;

- края;

- области;

- города федерального значения;

- автономную область;

- автономный округ, входящий в состав Российской Федерации.

Ко второму уровню классификации относятся:

- автономные округа, входящие в состав края или области;

- районы республики, края, области, автономной области, автономного округа, входящего в состав Российской Федерации, внутригородские районы, округа города федерального значения;

- города республиканского, краевого, областного значения (подчинения);

- поселки городского типа краевого, областного подчинения.

К третьему уровню классификации относятся:

- внутригородские районы, округа города республиканского, краевого, областного значения (подчинения);

- города районного значения (подчинения);

- поселки городского типа районного подчинения;

- сельсоветы.

В пределах группировок третьего уровня классификации кодируются сельские населенные пункты.

Обозначение "поселок городского типа" распространяется на рабочие, курортные и дачные поселки. В ряде субъектов Российской Федерации взамен категории "сельсовет" введены такие понятия, как "сельский округ", "волость", сельская Администрация, сомон и др. К сельским населенным пунктам относятся поселки сельского типа, хутора, кишлаки, аулы и т.п., входящие в состав сельсоветов или подчиненные администрации области (города, района, округа).

 

Каждая позиция в первом разделе ОКАТО структурно состоит из 3 блоков:

- блок идентификации объекта;

- блок наименования объекта;

- блок дополнительных данных.

Блок идентификации объекта включает код и контрольное число. Код строится с использованием серийно-порядкового, последовательного и параллельного методов кодирования.

Длина кода - от 2 до 8 разрядов в зависимости от уровня классификации, на котором находится объект.

Структура кода:

XX XXX XXX, где

1-й, 2-й знаки - объекты первого уровня классификации;

3, 4, 5-й знаки - объекты второго уровня классификации;

6, 7, 8-й знаки - объекты третьего уровня классификации.

Контрольное число (КЧ) для кода рассчитывается по действующей методике расчета и применения контрольных чисел.

Для кодирования большинства объектов ОКАТО используется следующая структура кода. Разряды 1 и 2 предназначены для кодирования объектов республиканского подчинения, расположенных на первом уровне классификации. Система кодирования этих объектов - серийно-порядковая, обеспечивающая преемственность с ранее действующим классификатором СОАТО.

Разряды 3, 4, 5 используются для кодирования объектов второго уровня классификации, разряды 6, 7, 8 - для кодирования объектов третьего уровня. В этих случаях применяется последовательный метод кодирования. При этом разряды 3 и 6 отведены под признаки соответственно Р1 и Р2, указывающие уровень классификации и вид кодируемого объекта. В этом случае применяется параллельный метод кодирования.

Признак второго уровня классификации - Р1 (разряд 3) имеет значение:

1 - автономный округ;

2 - район (в том числе внутригородской), округ;

4 - город, поселок городского типа.

Признак третьего уровня классификации - Р2 (разряд 6) имеет значение:

3 - внутригородской район, округ города;

5 - город, поселок городского типа;

8 - сельсовет.

Таким образом, кодовое обозначение, например, Даурского сельсовета Забайкальского района Читинской области - 76 212 825 - структурно состоит из следующих частей:

76 (1 и 2 разряды) - Читинская область;

2 (3 разряд) - признак района (второй уровень классификации);

12 (4-й и 5-й разряды) - Забайкальский район;

8 (6 разряд) - признак сельсовета (третий уровень классификации);

25 (7-й и 8-й разряды) - Даурский сельсовет.

Для сокращения общей длины кода при кодировании ряда объектов сделано отступление от описанной системы классификации и кодирования, а именно районы и города автономных округов, входящих в состав краев и областей, кодируются на втором уровне классификации (4, 5 разряды), а им подчиненные объекты (города, поселки городского типа и сельсоветы) кодируются на третьем уровне классификации (6, 7, 8 разряды). При этом признак Р2 (разряд 6) имеет следующие значения:

6 - город, поселок городского типа;

9 - сельсовет.

 

Пример

Кодовое обозначение Кункурского сельсовета Агинского района Агинского Бурятского автономного округа Читинской области - 76 122 912, где

76 (1 и 2 разряды) - Читинская область;

1 (3 разряд) - признак автономного округа,

а  так  как  в  Читинской  области  имеется  только  один подобный

объект (это имеет место в 5 из 7 краев и областей России,  имеющих

в  своем составе автономные округа),  то уже само наличие признака

"1" идентифицирует Агинский Бурятский автономный округ. Поэтому  в

разрядах  4  и  5  можно закодировать как автономный округ в целом

(признак "1" в сочетании с нулевыми значениями 4  и  5  разрядов),

так  и  объекты окружного подчинения.  В данном случае 22 означает

Агинский район.  Значение "9" в 6 разряде  -  признак  сельсовета,

последние 2 знака (12) обозначают Кункурский сельсовет.

 

Если в состав края или области входят два автономных округа (второй уровень классификации), то административно подчиненные им объекты кодируются на втором уровне с использованием серий кодов. Например, в состав Красноярского края входят Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ и Эвенкийский автономный округ. Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ имеет код 04 100. Административно подчиненные ему объекты кодируются серией кодов (на втором уровне классификации) 110 - 129. Эвенкийский автономный округ имеет код - 04 130, подчиненные ему объекты кодируются серией кодов 140 - 149. 

Пример

Код ОКОТО

Наименование

45

Москва

45 260

Административные округа Москвы:

45 263

Восточный

45 268

Западный

45 272

Зеленоградский

45 277

Северный

45 280

Северо-Восточный

45 263 550

Районы восточного АО:

45 263 558

Восточное Измайлово

 

Комментарий

Коды ОКАТО обозначают привязку к объектам административно-территориального деления. С 1 января 2014 года в налоговой отчетности вместо кодов ОКАТО указываются коды ОКТМО (см. ОКТМО (Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований)).

ФНС России своим письмом от 25.12.2013 N ГД-4-3/23381@) указала, что с 01.01.2014 в связи с переходом на использование в бюджетном процессе (для целей сбора, распределения налогов и формирования бюджетов муниципальных образований) вместо применявшихся ранее кодов ОКАТО в налоговой отчетности применяются коды ОКТМО.

Таблица соответствия кодов ОКАТО кодам ОКТМО размещена на сайте Минфина России: minfin.ru

Важный судебный прецедент

Неправильное указание кода ОКАТО при перечислении налога в бюджет не является основанием для признания задолженности перед бюджетом не исполненной.

Обоснование - в пункте 4 статьи 45 Кодекса перечислены случаи, когда обязанность по уплате налога не признается исполненной. Среди них неправильное указание кода ОКАТО не предусмотрено.

Постановление Президиума ВАС РФ от 23.07.2013 N 784/13 по делу N А06-9384/2011.

10.04.2018

Дополнительно

ОКТМО (Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований)

ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика)

КПП (код причины постановки на учет)

Налогоплательщик

Организации

Внешние ссылки

Федеральная информационная адресная система (nalog.ru) - поиск ОКТМО по адресу

Узнай ОКТМО (nalog.ru) - поиск ОКТМО по ОКАТО или названию муниципального образования