Бланкетные нормы права


Бланкетные нормы права - нормы права, которые не содержат правила поведения, а отсылают к правилам, определяемым законодательством, государственными органами, общественными организациями, локальными актами.

Термин "Бланкетная норма права" на английском языке - blanket norm of law.

Разъяснение

Норма права - это закрепленное в нормативном акте общеобязательное правило поведения, исполнение которого обеспечивается силой государства.

Бланкетные нормы права содержат отсылки к правилам, определяемым законодательством, государственными органами, общественными организациями, локальными актами.

Отличие бланкетных норм от отсылочных норм в том, что отсылочная норма ссылается на конкретное правило, а бланкетная на свод правил.

Примеры

1) Перечень иностранных государств, в отношении граждан и (или) организаций которых применяются нормы настоящего пункта, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере международных отношений совместно с Министерством финансов Российской Федерации (п. 1 ст. 149 НК РФ).

2) Форма уведомления об использовании права на освобождение утверждается Министерством финансов Российской Федерации (п. 3 ст. 145 НК РФ).

Пример из судебной практики

Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 N 2731-О:

"Согласно статье 54 УПК Российской Федерации* в качестве гражданского ответчика может быть привлечено физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несет ответственность за вред, причиненный преступлением; о привлечении физического или юридического лица в качестве гражданского ответчика дознаватель, следователь или судья выносит постановление, а суд - определение. Эта норма, являясь бланкетной, прямо отсылает к соответствующим положениям гражданского законодательства при разрешении вопросов, связанных с возмещением вреда, причиненного преступлением. Суду же в каждом конкретном случае на основе собранных доказательств и материалов уголовного дела надлежит установить лицо, ответственное по гражданскому иску налогового органа производить возмещение в соответствующий бюджет суммы неуплаченных налогов (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2009 года N 442-О-О)."

* В качестве гражданского ответчика может быть привлечено физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несет ответственность за вред, причиненный преступлением. (ч. 1 ст. 54 УПК РФ)

Пример из судебной практики

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.03.2015 N Ф05-16296/2014 по делу N А40-609/14:

"Статья 10.7 КоАП Москвы*, на основании которой Общество привлечено к административной ответственности постановлением от 24.12.2012 N ВВВ 012932, носит бланкетный характер."

* "Эксплуатация городских, пригородных, междугородних и международных автобусных маршрутов, несогласованных в порядке, установленном Правительством Москвы, а также с нарушениями условий согласования" (Статья 10.7 КоАП Москвы)

Пример из судебной практики

Постановление Конституционного Суда РФ от 04.06.2015 N 13-П:

"Конституционный Суд Российской Федерации, обращаясь в своих решениях к проблеме возложения федеральным законом нормотворческих полномочий на Правительство Российской Федерации, которое в силу статьи 115 (часть 1) Конституции Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение, подчеркивал, что конституционная обязанность Правительства Российской Федерации по принятию постановлений в порядке исполнения бланкетных норм федеральных законов имеет особое значение; отсутствие правительственных нормативных правовых актов, конкретизирующих норму закона, приводит к тому, что норма либо не действует вопреки воле законодателя, либо порождает противоречивую судебную практику (Постановление от 14 мая 2009 года N 8-П)."

05.04.2017

Дополнительно

Отсылочные нормы права - нормы права, которые не содержат правила поведения, а отсылают к правилу этого или иного нормативного правового акта.

Норма права - это закрепленное в нормативном акте общеобязательное правило поведения, исполнение которого обеспечивается силой государства

Обсуждение

Следите за новостями


@Налогово-правовой словарь Taxslov.ru

Яндекс.Метрика